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风生水起在大兴 居民议事出真章——走进北京市大兴区“拉家常”议事会工作新机制

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  随着北京大兴社会经济的跨越式发展,居民对美好生活的需要日益增长。为践行十九大提出的“大家的事大家商量,众人的事众人商量”民生宗旨,切实提升居民的幸福感、满足感、归属感,北京市大兴区在居民议事厅的基础上,创建“拉近距离、说家里话、常来常往”的“拉家常”议事会工作机制,形成“参与型”社区协商治理新格局,着力破解社区治理难题,改善居民生活环境,促进社区邻里和睦。

  大兴“拉家常” 打造社会治理新格局

  近期,大兴区召开了“拉家常”议事会品牌宣贯活动启动式,不仅受到了中央电视台、北京电视台、《北京日报》等20余家主流媒体,以及中国社会报等民政部部属媒体的聚焦与报道,更得到了各级相关领导的充分肯定。

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  大兴区在总结试点工作的基础上,对“拉家常”议事会工作,进一步明确了工作目标:凝集力量,培养意识,提升能力。确定了功能定位:健全社区协商机制,拓宽社区协商渠道,创新社区协商形式,提升社区协商实效。树立了工作理念:党建引领、社区主导、区域协商、化繁为简,居民自治、多方参与、和谐共生、共治共享。建立了工作机制:平台搭建、发现问题、解决问题、管理考核、培训提升、奖励激励。

  为充分发挥“拉家常”议事会在基层社会治理中的重要作用,扩大“拉家常”议事会品牌效应,大兴区先后制定《2021年大兴区拉家常议事会工作方案》《大兴区拉家常议事会品牌推广工作三年工作意见(2020-2022)》,力争用三年时间在全区所有社区(村)普及拉家常议事会工作,实现多方参与、协商自治的拉家常议事会工作全覆盖,切实解决居民热点、难点问题,降低群众诉求,实现主动治理,未诉先办。

  “拉家常”议事会工作机制,进一步强化了基层党组织统筹社区治理的能力,切实发挥了党组织协调社区各方权益、搜集社区居民建议、形成政策实施决议、宣传政策服务群众、保证政策落地效果的核心作用。区委社会工委书记、区民政局局长张辉表示:“大兴区明年在打造“四个一批”的基础上(一批镇级试点社区()、一批典型人物、一批典型社区、一批典型案例),加强协同联动,强化区级职能部门作用发挥的协同治理,推动整体区域的互动协作,增强各项举措的关联性和耦合性,整体推进、重点突破,扩大基层社会治理的外延与内涵,再打造一批区直部门融合试点(区委政法委、区委社会工委区民政局、区信访办、区城指中心)”。

  化繁为简,将“议事厅”变成“拉家常”

  在推进社区议事厅过程中,大兴区发现存在着协商程序不规范、协商成果落地难、楼门院治理缺乏统一要求等问题,仍需健全完善议事协商常态化机制,不断提高居民参与的主动性。

  大兴区借助“拉家常”议事会工作机制,进一步提升“凝聚力量,培养意识,提升能力”的自治效果,以民主协商、多方参与为出发点,以居民关注、关心的热点难点问题为导向,将“接诉即办”向主动治理转变,提高社区群防群治水平,营造社区善治格局。实现社会治理的系统化、社会化、精细化,做到有平台、有体系、见实效,逐步形成“小事不出楼门、大事不出社区、难事不出街镇”的“参与型”社区协商治理模式。

  相比于社区协商议事厅,“拉家常”议事会形式更为亲民,方式更为灵活,流程更为简洁,问题解决更为高效,将社区议事厅的程序化议事化繁为简,把“开会”变成“聊天”,把被动“坐等”变成主动发现。向前一步,把问题解在平时、解在邻里、解在楼门、解在身边。着力破解社区治理难题,全面推进基层民主协商,推动社区治理向精细化发展,营造全民参与的社区善治格局。

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